跨境药概念及正面清单

近年来，随着跨境电商兴起，越来越多国内用户在电商平台购买国外（境外）药品，通过国际跨境物流运递到海关监管场所，清关放行后经国内快递配送到境内消费者。

药品及医疗器械，属于特殊且敏感的商品，受到国家部门严厉监管。即使跨境电商模式已兴起多年，且监管及市场已成熟并大范围铺开。但跨境药还处于局部试点阶段。此处跨境药特指OTC：即非处方药（over the counter），非处方药是已经多年实践证明安全性很高的药物，这类药物消费者可以直接去购买【不用拿医生开的处方】。

海外药企想把商品通过跨境电商方式卖给中国消费者，必须符合海关、药品监督管理部门及各部委要求，即“合规运作”。尤其是OTC，只能部分地区试点。由于受到正面清单限制，只有部分税目能做进口跨境电商。

跨境电商两种监管模式：

1、网购保税进口（海关监管代码1210），简称保税跨境；

比如阿里在北京天竺有保税仓，天猫国际的商品即为保税跨境模式；批量采购药品入保税仓，再销售、清关。

2、直邮模式；

比如阿里在韩国、日本、香港有海外仓，即为直邮模式；国内消费者先下单，海外仓再发货、清关。

由于跨境电商零售进口方式，受到正面清单限制，非清单内商品无法以跨境电商零售进口方式清关。

跨境电商正面清单

1、2016年跨境电商第二批正面清单有关跨境药税目，开放维生素、橡皮膏、药棉、纱布等：

2、2018年11月，财政部等13个部门发布公告《关于调整跨境电子商务零售进口商品清单的公告（2018年第157号）》，该清单进一步开放中药酒、清凉油等税目：

所以跨境药的突破口，就是要突破正面清单的限制，目前只允许符合条件的部分地区先行先试。下一篇讲跨境药试点城市。